第一章　总　则 

　　第一条　为规范邮政行业安全信息汇报和处置工作，凭据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全变乱汇报和调查处置条例》、《邮政行业安全监督治理法子》等司法、行政律例和有关划定，造订本划定。 

　　第二条　本划定所称该当汇报和处置的安全信息，是指邮政行业突发事务信息和邮政企业、快递企业日常出产经营中与安全有关的运营信息。 

　　邮政治理部门、邮政企业、快递企业汇报和处置安全信息，合用本划定。 

　　第三条　邮政行业安全信息汇报和处置工作该当依照“渠路通顺、反映迅快、协调联动、科学有序”的工作要求，实现安全信息汇报和处置的规范化。 

　　第四条　安全信息的汇报该当实时、正确和齐全，任何单元和幼我不得迟报、漏报、谎报或者瞒报
；信息的处置当当遵循急剧高效、协同共同、分级掌管的准则。 

　　第五条　邮政治理部门、邮政企业、快递企业该当美满安全信息汇报和处置造度，通顺信息报送渠路，健全安全信息汇报和处置工作系统，确保实时汇报和处置有关安全信息。 

　　邮政企业、快递企业该当确定专门机构和专门的安全信息员掌管安全信息的网络、汇报和处置工作。设立、调换安全信息员，该当第一功夫报地点地省级以下邮政治理机构登记。 

　　邮政治理部门该当指定人员掌管安全信息的受理和汇报工作，人员或者联系方式调换的，该当实时传递邮政企业、快递企业，并汇报上级邮政治理部门。 

　　第六条　邮政治理部门、邮政企业、快递企业该当加强安全信息汇报和处置的宣传培训，加强有关人员的责肆意识，提高安全信息汇报和处置能力。 

　　第七条　邮政治理部门该当网络、统计、分析与行业安全运行有关的信息，实时向邮政企业、快递企业发出安全预警。 

　　邮政企业、快递企业该当加强日常出产经营的安全监测和信息分析，美满监测网络，明确监测项目，成立健全安全信息数据库，并按邮政治理部门要求报送安全信息。 

　　第八条　安全信息该当以书面大局汇报。以传真、电子邮件等方式报出信息后，该当进行电话确认。 

　　情况垂危时，该当吓酌电话等方式快报，随后补报书面资料。 

　　第二章　安全信息类别 

　　第九条　本划定所称邮政行业突发事务信息是指《国度邮政业突发事务应急预案》（以下简称邮政业应急预案）列举的事务信息，重要蕴含： 

　。ㄒ唬┮蛐蜗笤趾Α⒌卣鹪趾Α⒌刂试趾Α⑸镌趾痛粤植菰鹁忍烊辉趾，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、迷失、损毁，其他财富损失，信息系统瘫痪，企业出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。ǘ）因各类有毒害性化学品泄漏、环境传染和生态粉碎等变乱苦难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、迷失、损毁，其他财富损失，信息系统瘫痪，企业出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。ㄈ┮虼静∫咔椤⑷禾逍圆幻髟蚣膊　⑹称钒踩⒅耙捣缦蘸投镆咔榈裙参雷淌挛，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、迷失、损毁，其他财富损失，信息系统瘫痪，企业出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。ㄋ模┮蚩植老魇挛瘛⒚褡遄诮淌挛瘛⒕冒踩挛瘛⑸姹硗环⑹挛窈腿禾逍允挛裨斐苫蛘呖赡茉斐扇嗽鄙送，大量邮件或者快件积压、迷失、损毁，其他财富损失，信息系统瘫痪，企业出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。ㄎ澹┮蚱笠挡徽本赫⒕ň婪住⒐椴⒊磷椤⑵撇构氐刃幸蛋踩缦，以及火警等出产安全变乱、设施和设备故障、交通运输变乱，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财富损失，企业出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。┢渌约牡萸路安全通顺组成威胁、造成影响的突发事务信息。 

　　第十条　本划定所称邮政企业、快递企业日常出产经营中与安全有关的运营信息（以下简称日常安全信息）重要蕴含： 

　。ㄒ唬┘牡莨讨蟹⑾智怪У⒍酒贰⒎阜ǔ霭嫖锏冉奈锲
； 

　。ǘ）用户使用寄递服务的信息遭犯法泄露
； 

　。ㄈ┯始、快件被偷窃、犯法截留、冒领、私下开拆、隐匿、毁弃，或者运送邮件、快件的车辆被犯法拦截、强登、扒乘
； 

　。ㄋ模┯收企业、快递企业掌管人或者安全治理人员调换
； 

　。ㄎ澹┯收企业、快递企业重要掌管人因违法行为被有关部门立案调查
； 

　。┯收企业、快递企业因违反安全监管划定或者因其他违法行为被有关部门查处
； 

　。ㄆ撸┯收企业、快递企业因安全治理工作功效凸起受到有关部门赞美
； 

　。ò耍┯收企业、快递企业发现沉大安全隐患自身难以排除
； 

　。ň牛┢涓娜粘３霾杏氚踩泄氐某烈擞畔。 

　　第十一条　邮政企业、快递企业该当对日常安全信息进行分析、判断，产生或者可能产生突发事务的，依照突发事务信息汇报处置。 

　　第三章　突发事务信息的汇报和处置 

　　第十二条　国度邮政业突发事务应急工作办公室（以下简称国度邮政业应急办公室）掌管全国邮政行业出格沉大突发事务（Ⅰ级）信息的接管、汇报和处置，以及日常接警值班工作
；国务院邮政治理部门值班室同时承担信息的接管工作。 

　　省、自治区、直辖市邮政治理机构和省级以下邮政治理机构掌管本辖区邮政行业突发事务信息的接管、汇报和处置工作。 

　　第十三条　邮政企业、快递企业和邮政治理部门该当尝试特殊时期二十四幼时价班造度，接管、核实、汇报、跟踪有关突发事务信息，并依照职责权限承
；蛘卟渭邮挛竦拇胫。 

　　第十四条　邮政企业、快递企业产生突发事务，切合下列情景之一的，该当在一幼时内向突发事务产生地的省级以下邮政治理机构汇报，并视情况依法向公安、国度安全、海关、交通运输、安全出产监督治理等有关部门汇报： 

　　　。ㄒ唬┍酒笠等嗽遍婷蛘呤ё僖蝗艘陨，或者沉伤三人以上
； 

　　　。ǘ）邮件、快件一次迷失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上
； 

　　　。ㄈ┯始、快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严沉
； 

　。ㄋ模┯始谋ㄎ铩⑸锊≡濉⑸锒舅亍⒂卸竞π曰贰⒎派湫晕锲返，在寄递过程中产生爆炸、泄漏
； 

　　　。ㄎ澹┯始处置中心、快件分拨中心内产生沉大变乱，出产经营中断
； 

　　　。┯收企业、快递企业出产经营场所遭到围堵，导致出产经营中断或者寄递服务阻断
； 

　。ㄆ撸┢渌赡苎铣劣跋旒牡萸路通顺的情景。 

　　第十五条　邮政企业、快递企业产生突发事务，属于本划定第十四条所列情景之表的，该当在二幼时内向突发事务产生地的省级以下邮政治理机构汇报，并视情况依法向公安、国度安全、海关、交通运输、安全出产监督治理等有关部门汇报。 

　　第十六条　邮政企业、快递企业遵循邮政业应急预案，对可能组成沉大突发事务（Ⅱ级）的，能够直接向地点地省、自治区、直辖市邮政治理机构汇报，对可能组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）的，能够直接向国务院邮政治理部门汇报。 

　　第十七条　汇报突发事务信息，该当蕴含下列内容： 

　。ㄒ唬┗惚ǖピ拿啤⒌刂芳傲等恕⒘捣绞降雀榭
； 

　。ǘ）信息起源以及事务产生功夫、地址、起因、性质和根基过程
； 

　。ㄈ┮丫斐苫蛘呖赡茉斐傻纳送鋈耸ㄔ毯ё佟⑸嫦盏娜耸⒂始或者快件的损失情况、出产经营中断或者寄递服务阻断情况以及初步估计的直接经济损失
； 

　。ㄋ模┮丫扇〉拇胧┖涂赡芊⒄沟那飨
； 

　。ㄎ澹┢渌玫被惚ǖ那榭。 

　　使用电话等方式快报，该当蕴含下列内容： 

　。ㄒ唬┗惚ǖピ拿啤⒌刂芳傲等恕⒘捣绞
； 

　。ǘ）信息起源以及事务产生功夫、地址
； 

　。ㄈ┮丫斐苫蛘呖赡茉斐傻乃鹗榭。 

　　第十八条　突发事务具体情况临时不明显的，掌管汇报的单元能够先报概况，随后补报全面情况。 

　　突发事务信息汇报后出现新情况的，掌管汇报的单元该当实时续报。 

　　第十九条　突发事务产生地省级以下邮政治理机构接到突发事务信息汇报后，该当尽快发展研判。遵循邮政业应急预案，对可能组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）、沉大突发事务（Ⅱ级）的，该当在一幼时内汇报省、自治区、直辖市邮政治理机构
；对可能组成较大突发事务（Ⅲ级）的，该当在二幼时内汇报省、自治区、直辖市邮政治理机构。 

　　第二十条　省、自治区、直辖市邮政治理机构接到突发事务信息汇报后，该当尽快组织研判，遵循邮政业应急预案，对可能组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）、沉大突发事务（Ⅱ级）的，该当在一幼时内汇报国务院邮政治理部门。 

　　第二十一条　国度邮政业应急办公室接到突发事务信息汇报后，该当当即组织研判，遵循邮政业应急预案，对可能组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）、沉大突发事务（Ⅱ级）的，该当迅快依照划定法式报分管局辅导。分管局辅导以为组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）的，该当在一幼时内报国度邮政业应急辅导幼组。 

　　国务院邮政治理部门值班室接到突发事务信息汇报后，该当第一功夫转交国度邮政业应急办公室。 

　　第二十二条　国度邮政业应急辅导幼组经研判确定组成出格沉大突发事务（Ⅰ级）的，该当当即汇报国务院和交通运输部，并传递国务院有关部门。向国务院汇报出格沉大突发事务（Ⅰ级）的功夫，自突发事务产生最迟不得超过四幼时。 

　　报国务院的“值班信息”通过国务院当局信息网报送
；报交通运输部及传递有关部门的“值班信息”该当采取传真或者电子邮件等方式。 

　　第二十三条　邮政治理部门、邮政企业、快递企业在汇报和处置突发事务的同时，该当遵响应急预案当即发展应急措置工作。 

　　第二十四条　国度邮政业应急办公室掌管组织出格沉大突发事务（Ⅰ级）的应急措置工作
；逐日至少向国度邮政业应急辅导幼组汇报一次措置工作情况。沉要信息实时续报国务院和交通运输部。 

　　省、自治区、直辖市邮政治理机构掌管沉大突发事务（Ⅱ级）的应急措置工作，逐日至少向国度邮政业应急办公室汇报一次措置工作情况。 

　　省级以下邮政治理机构掌管较大突发事务（Ⅲ级）和通常突发事务（Ⅳ级）的应急措置工作，该当实时向省、自治区、直辖市邮政治理机构汇报措置工作情况。 

　　第二十五条　国度邮政业应急辅导幼组对邮政行业突发事务措置工作作出批示或者批示的，国度邮政业应急办公室该当实时向有关单元通报。 

　　第二十六条　掌管突发事务措置工作的邮政治理部门该当在突发事务产生之日起六十日内，将有关工作总结汇报上一级邮政治理部门。 

　　国度邮政业应急办公室将工作总结汇报国度邮政业应急辅导幼组，并按响应急辅导幼组的要求报交通运输部。 

　　第二十七条　邮政行业预警启动和应急响应信息的汇报和处置遵循邮政业应急预案执行。 

　　第四章　日常安全信息的汇报和处置 

　　第二十八条　对下列安全信息，邮政企业、快递企业该当在第一功夫汇报地点地省级以下邮政治理机构，并视情况依法汇报本地公安、安全出产监督治理等部门： 

　。ㄒ唬┘牡莨讨蟹⑾智怪У⒍酒贰⒎阜ǔ霭嫖锏冉奈锲
； 

　。ǘ）用户使用寄递服务的信息遭犯法泄露
； 

　。ㄈ┯始、快件被偷窃、犯法截留、冒领、私下开拆、隐匿、毁弃，情况严沉
； 

　。ㄋ模┰怂陀始、快件的车辆被犯法拦截、强登、扒乘，情况严沉
； 

　。ㄎ澹┓⑾殖链蟀踩患。 

　　第二十九条　省级以下邮政治理机构接到本划定第二十八条所列信息汇报后，该当当即核实有关情况，并与公安、安全出产监督治理等部门共同做好措置工作。对存鄙人列情景之一的，该当在收到信息汇报后二幼时内报省、自治区、直辖市邮政治理机构： 

　。ㄒ唬┘牡莨讨蟹⑾智怪У⒁兹家妆返任＜肮舶踩慕奈锲
； 

　。ǘ）用户使用寄递服务的信息遭犯法泄露五百条以上
； 

　。ㄈ┯始、快件被偷窃、犯法截留一百件以上，或者邮件、快件被冒领、私下开拆、隐匿、毁弃五十件以上
； 

　。ㄋ模┰怂陀始、快件的车辆被犯法拦截、强登、扒乘二辆以上
； 

　。ㄎ澹┏链蟀踩患没有实时排除。 

　　第三十条　省、自治区、直辖市邮政治理机构接到本划定第二十九条所列信息汇报后，该当领导安全信息涉及的省级以下邮政治理机构做好措置工作，并于措置工作实现后将有关情况汇报国务院邮政治理部门。 

　　对于事关沉大并且的确超出省、自治区、直辖市邮政治理机构处置能力的，该当实时汇报国务院邮政治理部门。 

　　第三十一条　国务院邮政治理部门接到省、自治区、直辖市邮政治理机构信息汇报后，该当协调公安、安全出产监督治理等部门妥善处置。 

　　第三十二条　有下列情景之一的，邮政企业、快递企业该当在情景产生之日起三日内，向地点地省级以下邮政治理机构汇报： 

　。ㄒ唬┯收企业、快递企业掌管人或者安全治理人员调换
； 

　。ǘ）邮政企业、快递企业重要掌管人被有关部门立案调查
； 

　。ㄈ┯收企业、快递企业因违反安全监管划定或者因其他违法行为被有关部门查处。 

　　第三十三条　邮政治理部门接到本划定第三十二条所列信息汇报后，该当对有关情况进行核查
；事关沉大，可能影响行业不变的，该当实时上报。 

　　第三十四条　邮政企业、快递企业该当分类汇总本单元安全信息，汇报地点地省级以下邮政治理机构，于每年7月10日前报送半年汇总表，于每年1月10日前报奉上一年的年度汇总表。 

　　第三十五条　省级以下邮政治理机构该当分类汇总本辖区安全信息，汇报省、自治区、直辖市邮政治理机构，于每年7月15日前报送半年汇总表，于每年1月15日前报奉上一年的年度汇总表。 

　　省、自治区、直辖市邮政治理机构该当分类汇总本辖区安全信息，汇报国务院邮政治理部门，于每年7月25日前报送半年汇总表，于每年1月25日前报奉上一年的年度汇总表。 

　　必要时，上级邮政治理部门能够要求下级邮政治理部门随时汇报安全信息。 

　　第五章　监督查抄 

　　第三十六条　邮政治理部门该当利用消费者申述热线、媒体报路、市场查抄、企业汇报等多种伎俩和渠路，获取行业安全信息并实时处置。 

　　第三十七条　邮政治理部门该当依法对邮政企业、快递企业成立健全安全信息汇报和处置造度、安全预警监测、应急接济、从业人员安全教育培训等有关情况进行监督查抄。 

　　第三十八条　邮政治理部门该当对安全信息汇报和处置工作中作出凸起贡献的单元和幼我赐与赞美、嘉奖。 

　　第三十九条　邮政治理部门该当定期向全行业传递监督查抄情况
；对查抄发现的问题，实时约谈有关单元和人员，责令其整改，监督其落实。 

　　对涉及公共安全和宽大用户合法权利的安全信息，该当遵循有关划定当令向社会颁布。 

　　第四十条　邮政企业、快递企业未按本划定汇报和处置安全信息的，邮政治理部门该当遵循《邮政行业安全监督治理法子》第五十条的划定予以处罚。 

　　第四十一条　邮政治理部门未按划定实时汇报处置行业安全信息的，上级邮政治理部门该当责令更正，能够赐与传递，并能够对有关责任人员赐与行政处罚。 

　　第四十二条　有关单元和人员迟报、漏报、谎报、瞒报变乱的，遵循《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全变乱汇报和调查处置条例》有关划定处置。 

　　第六章　附　则 

　　第四十三条　本划定所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，遵循下列情景认定： 

　。ㄒ唬┗惚ò踩畔ⅰ⑹挛窕蛘弑渎业墓Ψ虺姘词毕薜，属于迟报
； 

　。ǘ）因错误对该当上报的安全信息、事务或者变乱产生的功夫、地址、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报
； 

　。ㄈ┯幸獠蝗缡祷惚ㄊ挛窕蛘弑渎也墓Ψ颉⒌刂贰⒗啾稹⑸送鋈耸⒅苯泳盟鹗У抛泄啬谌莸，属于谎报
； 

　。ㄋ模┯幸庖瞒已经产生的事务或者变乱，经有关部门查证属实的，属于瞒报。 

　　第四十四条　本划定有关数量的划定中，所称“以上”蕴含本数，“以下”不蕴含本数
；关于日期的划定均为天然日。 

　　第四十五条　本划定自颁布之日起执行。